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近年來，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗創(chuàng)新開展以矛盾糾紛即知即調(diào)、分流分調(diào)、聯(lián)管聯(lián)調(diào)為主要內(nèi)容的“信訪代辦+調(diào)解”工作，將矛盾糾紛化解在基層，在“家門口”解決，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
即知即調(diào)開出基層治理“良方
“多虧了你，僅僅用了20天，就解決了壓在我心頭的一件大事!”家住烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)木都柴達(dá)木村的肖飛激動地握住了邊永波的手。
肖飛的這件“煩心事”還得從5年前說起。2019年，肖飛與村集體因土地歸屬問題發(fā)生矛盾，一直沒有得到解決。
2023年年底，肖飛找到信訪代辦員邊永波反映情況，邊永波即時接案、全程代辦，經(jīng)與肖飛和村集體多次溝通協(xié)調(diào)，最終達(dá)成了土地歸屬協(xié)議。
入戶走訪，主動代辦;定點接訪，授權(quán)代辦;專人幫訪，全程代辦;半月回訪，限期代辦.…在烏審旗，像邊永波這樣的信訪代辦員共有1157名
為更加精準(zhǔn)有力防范化解社會矛盾，烏審旗推行“首接首辦+網(wǎng)格調(diào)解+全員疏導(dǎo)”即知即調(diào)機(jī)制，結(jié)合“接訴即辦”、常態(tài)化排查化解矛盾等工作，制定《信訪事項首接首辦責(zé)任制度》，堅持“來訪必登、應(yīng)錄盡錄”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰接辦誰負(fù)責(zé)”原則，為基層治理開出了“良方”，讓一張張信訪“問題清單”變?yōu)槿罕姷摹皾M意清單”。
分流分調(diào)化解矛盾糾紛“癥結(jié)
"張大爺你好，我是社區(qū)書記高春玲，你有什么問題先跟我說?！彼_拉烏素社區(qū)“兩員”高春玲走進(jìn)轄區(qū)居民張大爺家，了解他與鄰居的經(jīng)濟(jì)糾紛矛盾。
由于這起矛盾糾紛涉及法律層面問題較多，雙方都有意愿上訴解決，上報烏審旗綜治中心后，經(jīng)綜合研判后分流至烏審旗人民法院，進(jìn)行訴前調(diào)解。
"兩位大爺，這件事情由我來給你們調(diào)解，如果實在調(diào)解不了，再上法庭也行...” 在烏審旗人民法院人大代表調(diào)解室里，旗人大代表趙曉君說。
說法理、講情理，經(jīng)過趙曉君3個多小時的耐心調(diào)解，雙方當(dāng)事人終于達(dá)成共識，握手言和，一起矛盾糾紛成功化解在訴前。
為實現(xiàn)群眾就近就便反映問題、解決訴求，烏審旗推行“綜治中心+吹哨分流+多元調(diào)解”分流分調(diào)機(jī)制，由信訪代辦員首先進(jìn)行接單，不能調(diào)解的上報旗綜治中心，經(jīng)綜合研判后分流至相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行調(diào)解，
目前，烏審旗已建成旗綜治中心1個、蘇木鎮(zhèn)綜治中心6個、查村(社區(qū))綜治中心78個，構(gòu)建了旗鎮(zhèn)村三級“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺。2022年以來，三級綜治中心累計接待來訪群眾11890人，受理各類矛盾糾紛9655件，辦結(jié)率85.4%。
聯(lián)管聯(lián)調(diào)踐行為民初心
“感謝曹書記和'老支書’的耐心調(diào)解，讓我們兩個村的地界矛盾糾紛得以化解?！?023年12月26日，“老支書”調(diào)解工作室的曹思平再次來到無定河鎮(zhèn)包日陶勒蓋村排查矛盾糾紛時，村支書石映錄握著烏審旗委政法委副書記曹巨祥和“老支書”的手連連道謝。
石映錄所說的兩村地界糾紛，是包日陶勒蓋村和巴圖灣村因地界不明確造成90多萬元補(bǔ)償款無法分配而產(chǎn)生的矛盾
老支書”調(diào)解工作室的4位“老支書”得知這一情況后，跟烏審旗委政法委包案領(lǐng)導(dǎo)曹巨祥積極商議，多次耐心調(diào)解，經(jīng)過近半個月的努力，最終讓這起持續(xù)了15年的村界糾紛圓滿解決，也得到了兩個村上千村民的贊揚。
"現(xiàn)在不但矛盾解決了，我們兩個村還商量著抱團(tuán)發(fā)展，準(zhǔn)備打造紅色教育基地，發(fā)展紅色旅游小鎮(zhèn)?！笔充洏泛呛堑卣f。
真心實意為老百姓辦實事，烏審旗通過推行“領(lǐng)導(dǎo)包案+聯(lián)席會議+聯(lián)合下訪”聯(lián)管聯(lián)調(diào)機(jī)制，積極打造“老支書”調(diào)解室、地企議事廳等一批全域“調(diào)解堡壘”，對于村、鎮(zhèn)一級不能解決的矛盾，落實領(lǐng)導(dǎo)包案，調(diào)動最大資源合力攻堅，推動疑難案件實質(zhì)性化解。
真心實意為老百姓辦實事，烏審旗通過推行“領(lǐng)導(dǎo)包案+聯(lián)席會議+聯(lián)合下訪”聯(lián)管聯(lián)調(diào)機(jī)制，積極打造“老支書”調(diào)解室、地企議事廳等一批全域“調(diào)解堡壘”，對于村、鎮(zhèn)一級不能解決的矛盾，落實領(lǐng)導(dǎo)包案，調(diào)動最大資源合力攻堅，推動疑難案件實質(zhì)性化解。
“信訪代辦+調(diào)解”在防范化解社會矛盾方面發(fā)揮經(jīng)過3年多的實踐探索，了重要作用，實現(xiàn)了信訪辦結(jié)率、群眾滿意度“雙上升”和重復(fù)訪、信訪總量“雙下降”。一個個矛盾的化解，一項項成績的取得，體現(xiàn)了烏審旗運用“信訪代辦+調(diào)解”工作法在防范化解社會矛盾方面發(fā)揮的重要作用，基本實現(xiàn)了群眾不上行、問題不出旗、矛盾不上交，信訪群眾反映問題在當(dāng)?shù)?、矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)氐摹叭粌僧?dāng)?shù)亍蹦繕?biāo)。
